雙隨機一公開系統
2020-05-19 11:27:07
雙隨機一公開系統是按照2015年8月5日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求開發設計的,系統實現隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。同時依托全國企業信用信息公示系統,及時公開監管信息,形成監管合力。
(1)通過制定統一執法檢查表單、隨機抽查事項清單、簡政放權事中事后監管責任清單,通過建立公平規范的抽查制度,克服檢查的隨意性,完善信用約束機制,加強事中事后監管,強化市場主體自律和社會共治。
(2)通過建立隨機抽查對象庫、執法檢查人員名錄庫以及抽查系統,實現隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”方式,依抽施查,嚴格限制監督管理的自由裁量權,避免檢查的主觀隨意性。
(3)通過建立任務計劃分發,實現上級下發與指導下級部門開展抽查工作,抽查工作遵循“誰登記,誰負責”,下級部門將其抽查工作情況及時匯總、分析、總結,并按要求上報。
(4)實現數據信息的查詢統計,為領導決策提供依據,也為各檢查監管部門提供數據信息互聯共享。
(5)建立抽查結果通過信息公示平臺公開公示,形成“一處失信、處處受限”的信用監管效應。
(1)執法檢查表格
制定市、縣兩級市場監管部門統一的執法檢查表格,做到一張表格管檢查。
(2)隨機抽查事項清單
建立監管部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查事項、抽查內容、抽查方式等,規范全市監管部門的抽查工作。
(3)監管責任清單
健全監管責任清單,建立依“清單”追責機制,確保事中事后監管依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規范化、信息化。
(4)隨機抽查市場主體庫
建立隨機抽查商事主體庫,隨機抽查商事主體庫應涵蓋全部被監管企業。
建立名錄庫動態調整機制,實現異常名錄管理。
(5)執法檢查人員名錄庫
建立健全檢查人員名錄庫,執法檢查人員名錄庫應涵蓋所有監管部門執法檢查人員名單,建立名錄庫動態調整機制。